先进典型 | 阿昌族群众攻坚脱贫的指挥长、引路人

杨茂龙,男,景颇族,1988年7月出生于云南陇川,现任户撒乡党委副书记,2016年6月至今兼任户撒乡脱贫攻坚指挥部指挥长,是陇川县各乡镇在职最长的脱贫攻坚指挥长。




任职以来,他认真履职,积极落实脱贫攻坚政策,户撒乡脱贫攻坚工作高质量完成了第三方评估退出考核工作、国家脱贫攻坚普查工作,累计减贫6个贫困村805户3331人,综合贫困发生率降至0.00%。脱贫成效显著的背后,凝结着杨茂龙为户撒乡的持续发展好和群众脱贫致富倾注的心血、付出的真情。2020年10月荣获德宏州扶贫开发领导小组表彰为“扶贫先进工作者”,2021年5月荣获云南省五一劳动奖章。
走访调查,做脱贫攻坚方向的谋划者


户撒乡国土面积251.9平方公里,辖11个村民委员会,136个村民小组,全乡共有5608户25941人,辖区面积大,人口多,民族杂居,生活水平低下、贫困底数不清是脱贫攻坚前户撒乡的真是写照,为准确把握户撒乡贫困情况,有针对性的开展脱贫攻坚工作,杨茂龙认真组织乡脱贫攻坚指挥部工作人员、各村驻村工作队员学习中央、省、州、县关于脱贫攻坚工作的相关文件材料,开展培训,积极走访各村、各户,4年多来,他的足迹遍布11个村委会136个村小组,走访了3000多户农户。



通过深入的调查走访研究,杨茂龙对全乡的乡情、贫情、致贫原因、群众脱贫意愿及贫困户的需求有了更深刻的认识,摸清情况、收集整理各类信息为精准扶贫、精准施策奠定了坚实基础。
户撒乡初始纳入建档立卡贫困人口510户1799人,贫困发生率7.48%。通过2016年-2019年贫困对象动态管理后户撒乡有6个贫困村,建档立卡人口805户3311人。截止2020年12月,6个贫困村全部脱贫出列,累计减贫805户3331人,彻底消除了绝对贫困问题。
牢记职责,做脱贫攻坚政策的宣传员

作为户撒乡脱贫攻坚指挥部指挥长,杨茂龙带领乡指挥部工作人员认真研究各种政策文件,当好脱贫攻坚政策的宣传员。2016年以来,每年一次动态管理,相关政策会有调整,而他总是能够用最短的时间,掌握最新的政策,指导工作人员开展入户走访,解疑释惑。

在走村入户的过程中,常常会有群众要求:“杨部长,帮我家申请一个建档立卡户,家里上有老、下有孩子上大学,实在是困难”。他总是耐心的解释:“建档立卡户的识别必须要经过贫情分析、入户调查、公开评议、逐级审定等程序,根据我们工作人员入户调查了解,你家的两不愁三保障情况已经达标,不能识别为建档立卡户,希望能理解。”



群众对脱贫攻坚政策的知晓率低,导致满意度不高,他就有针对性的组织群众开展政策宣讲,讲清楚党和国家为什么要开展脱贫攻坚、建档立卡户的识别标准、享受政策的范围、党和国家在贫困地区投入等相关政策,通过宣讲,让贫困群众坚定了“听党话、感党恩、跟党走”的决心和信心。

督促落实,做脱贫攻坚推进工作的推动者

作为分管脱贫攻坚的领导,他认真做好乡党委政府脱贫攻坚推进的管理者,在经过班子决策的事项中充当督促的角色,确实抓好了全乡脱贫攻坚中的产业发展、民房建设、医疗保障、基础设施建设等工作。几年来,户撒乡建档立卡户种植烤烟持续保持在400多户2000多亩,建档立卡户种植烤烟户数占到建档立卡户数总数的58.43%,建档立卡贫困户烟农售烟收入800多万元,户均收入3万元以上,烤烟产业已经成为户撒群众脱贫增收的主要收入来源,真正实现了种植一亩烤烟脱贫一人的目标。累计改造农村危房2449户,其中:拆除重建1226户,修缮加固1183户,美化亮化40户。



全乡805户建档立卡户房屋达到了安全等级AB级。推动落实健康扶贫各项政策,组织核实建档立户人员财政助缴名单,建档立卡人员及家庭实现参加医疗保险100%,完善家庭签约服务力度,实现家庭签约100%全覆盖。解决了贫困群众方便看病、看得起病、看得好病的问题。扎实开展低保对象精准识别专项行动,积极用好兜底保障政策,加强农村低保对象和建档立卡贫困人口的动态管理,做到低保对象有进有出、应保尽保、应退尽退。组织编制财政涉农资金统筹整合实施方案,实行资金跟着项目走、项目跟着规划走,实现项目和资金的有效对接。严格落实公告公示制度,将项目、资金、建设内容等都在村一级进行公示,项目资金向群众公布。加大统筹力度,确保资金支付和投入顺利推进。



累计组织实施项目资金2562.0488万元实施建设项目39个。强化扶贫小额信贷管理,加强研判分析,跟踪监督,保证贷款用于产业发展。小额信贷累计发放 316户1238万元。

廉洁办公,做脱贫攻坚工作的“干净人”

杨茂龙始终坚持原则,公道正派,谦虚谨慎,脚踏实地。正确处理做官与做人的关系,正确行使自己手中的权力,坚持权为民所用,一心一意为百姓服务,始终把群众满意不满意,答应不答应作为自己工作的出发点和落脚点。对分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作,他始终坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为反腐倡廉的重要举措和有效途径,他时刻绷紧着廉洁自律这根弦,坚持以制度纪律规范自己和身边人的言行,严格遵守各项规章制度。



他经常与分管工作人员进行交心谈心,对工作提出具体的要求,要求严格按程序、按照标准开展工作。贫困人口脱贫退出的标准是稳定实现“两不愁、三保障”,即不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房。贫困村的退出标准是交通、电力、网络、公共服务、教育、卫生、饮水等所有指标必须达标。



为了实现脱贫,就要在民居建设、农村人饮、道路建设等多个方面投入项目,很多的企业会找到他,请求实施扶贫项目,甚至送礼,他都一一回绝,他说:“项目的实施事关户撒乡能否顺利脱贫,所有的项目实施都要经过正规程序,不能给居心叵测之人留有可乘之机。

用心付出,做脱贫攻坚工作的带头人

自脱贫攻坚开展以来,他夜以继日、废寝忘食的扑在工作上。具体工作中,认真学习政策,指导乡村干部开展工作。学以致用,积极争当一线脱贫攻坚排头兵,努力做到精准扶贫精准脱贫工作“两个百分之百”。带领乡村干部、驻村工作队员认真开展精准识别、大数据录入等工作,开启了“五加二”、“白加黑”的工作模式。困了就在办公室椅子上眯一会、饿了就来一包方便面。朋友都嫌弃他疯、说他傻,正是他得“疯”和“傻”换来了扶贫工作的高效率和高质量,更换来了户撒乡贫困群众对全乡脱贫攻坚的认可。



在他得带领下,乡里的工作人员都如“拼命三郎”般投入工作,使得全乡精准识别、大数据录入工作顺利完成,实现全乡无错评、漏评情况出现。圆满完成脱贫退出第三方考核及国家普查工作。



5年来,杨茂龙脚踏实地,勤恳奉献,兢兢业业地干好脱贫攻坚工作,为阿昌族群众脱贫致富引路,为户撒乡攻坚脱贫、决战决胜全面小康社会贡献了自己的力量。



作者: 县委学教办 丁昌缘

责编:范庆荷

审核:徐省 桂金再

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(作者:丁昌缘)

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