陇川县财政局整改落实县委第一巡察组反馈意见的情况通报

2020年1月7日至2月28日,县委第一巡察组对县财政局开展了巡察。3月30日,县委第一巡察组向县财政局反馈了巡察情况,指出了巡查发现的问题,提出了改进工作的意见建议。陇川县财政局高度重视,及时安排部署,研究制定整改方案,认真抓好整改,巡察反馈的12个具体问题基本整改完毕。现将整改落实情况通报如下:

一、关于落实主体责任不到位,党组织领导核心作用没有凸显问题整改情况

一是结合实际于4月13日召开了领导班子会议,进一步强化领导班子主体责任意识、明确主体责任内容、发挥主体责任作用,坚决克服和纠正对主体责任认识不清、落实不力,只表态、不行动等错误倾向。二是班子成员通过党组理论中心组学习、支部“三会一课”、主题党日、行政学习会等方式强化财税体制改革政策学习,精进业务技能,不断提升领导班子理论素养和决策水平,增加班子成员干事创业、拼搏创新的信心和决心。三是班子成员进一步牢固树立“四个意识”、增强“四个自信”、做到“两个维护”,主要领导与班子成员之间、班子成员与班子成员之间做到经常沟通交流,相互分享各自分管领域好的做法和相互探讨各领域最新政策要求。各项工作统筹谋划,达到“心往一处想,劲往一处使”;进一步完善和落实局内部“巡岗”制度,通过内部巡查,纠正不良风气。同时,加强纪律建设,坚决纠正执行纪律宽松软的问题,以纪律为利器坚决杜绝执行党中央决策部署时等待观望、敷衍塞责、阳奉阴违、推诿扯皮等情况发生。四是主要领导定期不定期对安排部署的工作进行跟踪问效,所有班子成员进一步增强自身驾驭复杂工作的能力,不做“二传手”。以上率下,于4月 13日召开了全局干部职工大会,强调作风纪律和上下班纪律,始终坚持内部考勤制度,坚决纠正执行纪律宽松软的问题。

二、关于执行“三重一大”制度不到位问题整改情况

一是建立健全制度,在领导班子和党组会议上进一步完善和规范局领导班子会议、党组会议议事规则,要求充分做好会议酝酿准备,提前做好议事材料,会议议题相关材料应至少在会议召开前1天送达参会人员并征询意见。除遇重大突发事件或紧急情况外,不得临时动议。二是坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,在研究决定重大事项、重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用时,局领导班子或党组其他成员先表态发言,经集体讨论,主要领导在议事决策中最后一个表态发言。三是严格执行在班子和党组会议决议中明确资金支出明细和支出渠道相关要求,进一步严格执行财经纪律,强化财务管理,规范财务收支行为。四是进一步提高认识,严格控制差旅费支理规定》要求,修改完善了《陇川县财政局关于差旅费补充规定的通知》,管好用好公务用车,严禁公车私用和私车公用现象出现。

三、关于对全县各单位业务指导不足问题整改情况

一是计划在8月份组织财政局办公室及财务室人员专题学习《中华人民共和国会计法》《会计基础工作规范》《政府会计准则》《政府会计制度》《陇川县机关差旅费管理办法》等财务法律法规,进一步统一思想,严格依法办事、规范财务管理,杜绝财政局内部财务不规范行为的发生。二是预计在今年8月底前开展一次全县行政事业单位财务培训,今后每年有序加大对全县财务人员的业务培训力度。三是规范对其他部门业务指导和政策咨询答复办法,会计问题有财政局会计资产股负责、政策由财政局对口股室负责。成立业务和政策咨询指导小组统筹协调解决各股室口径不统一问题,发挥出业务指导和对政策答疑解惑的作用。

四、关于重业务轻党建,党建工作和业务工作统筹协调不够问题整改情况

一是局领导班子牢固树立围绕中心、服务大局意识,着力纠正机关重业务、轻党建现象,把加强党组织建设融入财政管理工作全过程;坚定不移加强全局干部职工思想教育和学习督促,对个别思想懈怠、忽视党务知识学习的党员干部及时提醒、督促学习、强化日常教育。二是坚持每月在党组会议上专题研究党建工作1次,结合实际统筹安排、周密部署,注重实效,让党建工作引领全局各项工作。坚决落实上级党委和县直机关工委的决策部署和各项党建工作制度,将党建工作与业务工作同安排同部署。严格按照党组会议动议程序加强对党建工作的专题研究,计划每个月专题研究党建工作1次。坚决落实上级党委和县直机关工委的决策部署和各项党建工作制度,将党建工作与业务工作同安排同部署。三是重视党建工作的创新性、多样化、开放性,研究制定了党建工作详细方案,在工作中不断思考、不断改进。

五、关于理论学习方式方法比较单一,学习存在应付现象问题整改情况

一是用好学习强国、云岭先峰和各类公众号等学习平台,运用个人自学与集中研讨、问答互动与考试测验、文章撰写与答题挑战、户外调研与实践锻炼、主题党日与党课讲授相结合的学习方式,全面、系统地学习党的十九大精神、十九届三中、四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想、中国特色社会主义理论体系及习近平总书记系列重要讲话精神。二是将理论学习融入到财政业务工作,坚持抓好支部学习制度的落实,全面系统地制定学习计划并严格按照学习计划组织学习,督促学习进度,注重学习效果及成果转化,精心筹备策划开展好“三会一课”和主题党日活动,实现理论学习与业务发展双向推进、齐抓共管。4月24日开展了2020年世界读书日“阅读走向未来”读书分享暨党支部4月份主题党日活动;5月7日按照德宏州“谁分管谁谈话”要求对全体干部职工开展了廉政谈话;5月8日组织全局干部职工观看《政治掮客苏洪波》警示教育片。5月29日以“强化理论学习,努力造就一支忠诚干净担当的高素质财政干部队伍”为主题开展了5月份主题党日活动,在原有学习基础上,查缺补漏,全面系统学习了党的十九大精神、十九届三中、四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想、中国特色社会主义理论体系及习近平总书记系列重要讲话精神,全体党员以“新时代下如何做忠诚干净担当的党员干部”为主题撰写了心得体会。三是责令出现《永远在路上》心得体会抄袭、雷同的7名干部重新撰写心得体会,同时,做好心得体会收集和审查工作,教育引导干部职工认真剖析自己学习感受和体会,坚决杜绝网上抄袭和互相抄袭现象。

六、关于开展工作不规范,材料收集审核把关不严问题整改情况

一是严格执行《党员交心谈心谈话管理制度》,完善相关档案记录,严格执行《党员积分管理制度》。对巡察发现问题的6份谈话记录已补签名。二是结合单位制定党员积分制计分标准,全体党员根据自身履职等情况于每月初及时申报上月党员积分,支委每月开展初评,党员大会每季度进行评定,现已根据积分管理制度有序对全局党员开展积分管理,细化加分项和扣分项的原因说明和痕迹材料收集。

七、关于履行管党治党责任层层传导压力不够,落实党风廉政建设责任制走过场问题整改情况

一是全面清理了存在问题年度的党风廉政台账档案,重新修改《陇川县财政局落实党风廉政建设主体责任实施意见的通知》,组织党风廉政领导小组成员将工作简报中出现的错误立即整改完善;二是严格按照上级部门文件有关要求,重新分解了2019年落实惩防体系建设暨党风廉政建设工作任务,重视平时党风廉政建设台账档案管理和收集,避免类似问题再次发生。三是2019年主要领导与班子成员签订的责任书已全部补签完整,同时进一步增强责任意识,层层落实“一岗双责”,严肃每年党风廉政建设责任书的签订。

八、关于落实“一岗双责”不到位问题整改情况

一是认真履行“一岗双责”职责。已全面清理以前年度党风廉政建设档案台账,查缺补漏。二是按照分管领域,班子成员带领分管股室认真研究和探讨党风廉政建设责任制工作,查找存在的问题和不足,统筹谋划,做好监督检查工作并提供相关痕迹材料报局办公室。三是严格落实“谁分管谁谈话”制度,班子成员按照制度与股室负责人开展廉政谈话,并安排专人做好相关的记录,且从2020年起存档记录一律用手写。现已清理上年谈话记录,未签名的核实后已补签,清理了2020年第一季度廉政谈话材料,退回电子版材料7份,要求分管领导核对、审批谈话内容,现已完成手写稿存档工作。

九、关于重点岗位和关键环节的风险防控力度不够问题整改情况

自2020年后,规范内部机构廉政风险防控登记表和个人廉政风险防控登记表填写,完善审批手续,长期坚持。认真按照内部机构廉政风险防控登记落实和个人廉政风险防控登记制度,完善审批制度,进一步规范风险防控登记表审查。

十、关于财务管理不规范问题整改情况

一是严格执行财经纪律,对资金支出渠道以及财务报销票据进行严格审核,每笔财务支出列支项由分管财务领导和财务人员双重把关,确保列支项符合资金用途。二是严格执行《陇川县党政机关国内公务接待管理实施细则》的通知,规范局内部接待制度,严格控制接待陪同人数和接待标准。三是财务及时按照相关规定进行入账。四是完善公务用车管理和油费报账制度。从2020年从2020年4月份开始,公务用车油卡充值报账需附加油清单。五是从2020年4月份开始停止向驻村工作队员发放规定以外补贴。六是排查存在多头领取工会慰问品的人员,并于5月19日将重复发放外单位借调人员和非县财政局工会会员的工会福利4200元全部收回并存入局工会委员会专户,附银行结算凭据、排查名单及询证函等。计划于下半年择期组织财政局办公室及财务室人员专题学习《中华人民共和国会计法》《会计基础工作规范》《政府会计准则》《政府会计制度》《陇川县机关差旅费管理办法》等财务法律法规,进一步统一思想,严格依法办事、规范财务管理,杜绝财政局内部财务不规范行为的发生。

十一、关于意识形态方面存在的问题整改情况

4月3日召开领导班子会议,专题研究了陇川县财政局思想宣传工作和2020年意识形态工作推进情况并重新审定了工作计划,进一步强化意识形态工作,增强领导班子成员做好新形势下意识形态工作的政治责任感和使命感,切实抓好责任落实,提高班子成员对意识形态的认识,要求领导班子在以后的述职述廉报告增加意识形态工作内容的撰写。

十二、关于扫黑除恶方面对中央扫黑除恶专项斗争的政治站位、政策领悟、工作宣传、思想发动还没有完全到位问题整改情况

一是陇川县信合投资有限公司因涉嫌非法吸收公众存款于2018年7月21日立案侦查,2名涉案人员分别于7月21日及7月25日归案,2018年8月28日上述2名涉案人员被批捕和取保候审,该案现由县法院审理中。二是4月10日,县处非办组织公安、人行、市场监督管理局等部门到章凤农贸市场等人员密集场所进行非法集资排查,排查过程中加强了防范非法集资知识宣传。三是按照县扫黑办要求,更换扫黑除恶宣传横幅三条,利用LED显示屏在局机关大门处不间断播放宣传标语。于5月15日联合县公安局、县市场监督管理局、县人行、县农行、县农商行等部门开展以“与民同心,为您守护”为主题的打击和防范经济犯罪专项宣传活动。四是5月21日召开的局班子会议讨论了《陇川县财政局2020年扫黑除恶专项斗争行业治理工作方案》,审定了县财政局行业治理工作事项,督促相关业务股室强化对国有企业、政府采购和防范非法集资方面的工作监督力度。

中共陇川县委巡察领导小组办公室

2020年7月27日

编辑:张陆扎

审核:桂金再


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